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平果县人民政府
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发文单位:平果县人民政府成文日期:2019年08月09日
标  题:平政办发〔2019〕124号平果县人民政府办公室关于印发平果县江河湖库水域岸线管理范围划定实施方案的通知
发文字号: 平政办发〔2019〕124号 发布日期:2019年08月10日

平政办发〔2019〕124号平果县人民政府办公室关于印发平果县江河湖库水域岸线管理范围划定实施方案的通知

2019-08-10 17:26 ????来源:平果县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《平果县江河湖库水域岸线管理范围划定实施方案》已经2019年7月30日平果县2019年度第十八次政府常务会审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

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平果县人民政府办公室

2019年8月9日

平果县江河湖库水域岸线管理范围划定实施方案

为加快推进生态文明建设,进一步深入实施河长制湖长制,落实江河湖库空间管控边界,提升管护成效,按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进江河湖库管理范围划定工作的通知》(桂政办发〔2019〕34号)及相关法律法规、技术标准等要求,结合我县江河湖库情况实际,制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,依法划定我县江河湖库管理范围,明确管理和保护界线,推进构建范围明确、协调有序、权属清晰、责任落实的江河湖库管理保护责任体系。

(二)基本原则。

1.依法划定。严格按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《广西壮族自治区河道管理规定》、《广西壮族自治区水利工程管理条例》等法律法规划定江河湖库管理范围。

2.统筹协调。各级河长负责统筹协调江河湖库管理范围划定具体工作。江河湖库管理范围的划定要统筹好与生态保护红线、防洪规划治导线、城市蓝线、水工程管理保护范围和自然保护区、饮用水水源保护区、湿地公园保护范围等各类保护地边界的衔接。各有关部门要明确工作职责,落实任务分工,确保江河湖库管理范围划定工作顺利开展。

3.权属不变。江河湖库管理范围的土地权属维持不变,相关职能部门依法实施管理范围监管,维护江河湖库水生态水环境安全。

4.分级负责。右江河最高河长、湖长是自治区领导担任,由自治组织划定管理范围工作,我县配合并负责公告实施。我县主要河流新圩河、濑江河、达赛河、达洪江-平治河最高河长、湖长为县级河长,由我县负责组织划定管理范围工作;我县其河流最高河长、湖长为乡(镇)级河长,由各乡(镇)负责组织划定管理范围工作。各级河长要切实履行工作职责,做好相关协调配合工作,并加强对划定管理范围后水域岸线的管理和保护。

5.因地制宜。以管理任务重、涉水事务多、功能作用突出的江河湖库为重点,结合河流特性及土地利用情况,优先实施重点河湖管理范围的划定。

二、基本情况

平果县水系丰富,经江河湖库名录信息调查,平果县境内大小河流共计316条,其中流域面积50平方公里以上的河流17条,流域面积50平方公里以下的河流299条,中型水库7座,小水库工程40座。截止2017年12月底,平果县境内河流、水库已全面建立覆盖县、镇(街道)、村(社区)三级河长体系,形成系统性网格化的江河湖库管理保护工作格局。目前,平果县境内江河湖库尚未划定管理范围。

三、目标与任务

2020年底前,基本完成全县江河湖库管理范围划定工作。其中最高层级河长为县级河长的新圩河、达洪江-平治河、濑江河、达赛河4条河流,于2019年底前完成。

四、进度计划

(一)制定工作方案(2019年4月)。

根据我县实际情况,由县人民政府组织开展江河湖库管理范围划定情况调查摸底,组织制定本辖区内的江河湖库管理范围划定实施方案,落实目标与任务、责任与分工、进度安排、保障措施等内容,报上一级河长制办公室备案。

(二)有序实施推进(2019年5月—2020年6月)。

1.县级河流管理范围划定(2019年5月—2019年12月)。

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进江河湖库管理范围划定工作的通知》和《广西江河湖库水域岸线管理与保护技术方案》等要求,划定新圩河、达洪江、濑江河、达赛河4条县级河流管理范围和涉水工程管理与保护范围,同时组织编制平果县新圩河、达洪江、濑江河、达赛河水域岸线管理与保护规划。

2.其他水库管理范围划定(2020年1月—2020年6月)。

在总结县级河流管理范围划定工作经验做法的基础上,依据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进江河湖库管理范围划定工作的通知》等要求,参考《广西江河湖库水域岸线管理与保护技术方案》,划定我县47座水库管理范围,同时组织编制我县47座水库岸线管理与保护规划。

平果县江河湖库管理范围划定工作计划详见附件1。

(三)验收公告总结(2020年7月—2020年12月)。

江河湖库管理范围划定后,由县人民政府组织对本级负责的江河湖库管理范围划定成果进行验收,验收合格后由县人民政府公告实施。同时对江河湖库管理范围划定工作进行全面总结,将政府公告、图件和相关验收资料归档。

(四)设立管理设施(2021年1月—2021年6月)。

江河湖库管理范围划定后,按照《河湖及水利工程界桩、标识牌制作与安装标准(试行)》(建安〔2016〕87号)等相关要求,因地制宜在江河湖库管理范围埋设界桩、设立公告牌等,埋设界桩、设立公告牌等工作宜通过招投标采购相关服务。

五、责任分工(重点复核)

县人民政府是我县江河湖库管理范围划定工作的责任主体,负责制定我县江河湖库管理范围划定实施方案,配足人力资源,保障工作经费,采取有力措施,确保按期完成江河湖库管理范围划定工作任务。

县水利局负责指导全县江河湖库管理范围划定的有关配套政策及工作方案,负责提供水利工程基础资料及相关技术标准的指导监管,组织划定江河湖库管理范围,埋设界桩、设立公告牌,对江河湖库管理范围划定工作进行验收。

县自然资源局负责协调解决城乡建设用地与江河湖库管理范围,并组织协调解决江河湖库管理范围内存在争议的土地权属,提供第三次全国土地调查成果1:2000地形图等相关基础资料并做好技术支撑,对江河湖库管理范围划定工作进行验收。

县发改局负责协调江河湖库管理保护范围内相关重点产业规划布局,按规定权限对江河湖库管理范围内建设项目进行立项审批、核准、备案。

县财政局负责江河湖库管理范围划定工作的经费保障,将相关工作经费列入年度财政预算,加强经费的监管,确保专款专用,保障工作的顺利开展。

县住房和城乡建设局负责配合协调解决机构改革前城乡建设用地与江河湖库管理范围的交叉和争议。

县交通运输局负责协调解决道路、桥梁、码头、航道等用地与江河湖库管理范围的交叉和争议。

百色市平果生态环境局负责协调解决生态保护红线与江河湖库管理范围的交叉和争议。

县农业农村局负责协调解决农业种植、畜禽养殖、渔业养殖等用地与江河湖库管理范围的交叉和争议。

县林业局负责协调解决生态公益林、自然保护区、森林公园等与江河湖库管理范围的交叉和争议。

其他相关部门及乡镇人民政府等应根据职责做好相应的支持配合和舆论宣传工作。

六、工作保障

(一)加强组织领导。切实加强组织领导,建立政府主导、河长牵头、相关部门分工协作的工作机制,组建工作领导小组,明确各部门职责及责任人员,扎实推进江河湖库管理范围划定工作。

(二)强化联动落实。水利、自然资源、发改、财政、生态环境、住建、交通、农业农村、林业等部门要按照职责分工,协同推进江河湖库管理范围划定工作的组织实施,形成工作合力。对重点难点事项要充分发挥河长会议协商机制作用,及时协调解决制约问题。

(三)加强技术保障。各有关部门要加强对江河湖库管理范围划定相关技术标准的学习和应用,不断提高业务能力和工作水平。鉴于河湖管理范围工作技术强、工作量大,可采用购买服务的方式,委托具有相应资质的技术单位承担。

(四)强化资金保障。江河湖库管理范围划定工作所需经费列入专项财政预算,并加强经费的监管和使用,确保专款专用,保障工作的顺利开展。

(五)加强指导宣传。各有关部门要加大技术指导和培训力度,确保业务水平满足工作需要。要广泛宣传江河湖库管理范围划定工作的重要意义,普及江河湖库管理保护法律法规相关知识,形成全社会理解、支持江河湖库管理范围划定工作的良好氛围。

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附件:1.平果县江河湖库管理范围划定工作计划表

2.平果县江河湖库管理范围划定工作领导小组名单

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附件1

平果县江河湖库管理范围划定工作计划表

序号

江河湖库

流域面积(km2

岸线总长(km)

应划界岸线(km)

无人区岸线(km)

完成时限

河长(姓名/职务)

责任单位(部门)

责任领导

备注

县级

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1

新圩河

373

51

51

/

2020年12月

张银岳/县委副书记

县人民政府

孙环志

示范试点

2

达洪江-平治河

1194

83

83

/

2020年12月

李更生/常务副县长

县人民政府

孙环志

示范试点

3

濑江河

711

59

59

/

2020年12月

蓝云峰/副县长

县人民政府

孙环志

示范试点

4

达赛河

398

46

46

/

2020年12月

吴洪流/副县长

县人民政府

孙环志

示范试点

水库47个

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1

布见水库

225

/

/

/

2020年12月

张银岳/县委副书记

县人民政府

孙环志

示范试点

2

龙马水库

190

/

/

/

2020年12月

蓝云峰/副县长

县人民政府

孙环志

示范试点

3

联合水库

105

/

/

/

2020年12月

张银岳/县委副书记

县人民政府

孙环志

示范试点

4

那马水库

350

/

/

/

2020年12月

张银岳/县委副书记

县人民政府

孙环志

示范试点

5

那沙水库

46.7

/

/

/

2020年12月

甘兆新/旧城镇纪委书记

县人民政府

孙环志

示范试点

6

达洪江水库

234

/

/

/

2020年12月

李更生/常务副县长

县人民政府

孙环志

示范试点

7

敢怀水库

2.7

/

/

/

2020年12月

陆宣非/旧城镇武装部部长

县人民政府

孙环志

示范试点

8

坡雷水库

13.7

/

/

/

2020年12月

黄兴展/海城乡纪委书记

县人民政府

孙环志

?

9

黎明水库

20.2

/

/

/

2020年12月

李元海/黎明乡副乡长

县人民政府

孙环志

?

10

六龙水库

3.6

/

/

/

2020年12月

唐志平/旧城镇副镇长

县人民政府

孙环志

?

11

安邦水库

37

/

/

/

2020年12月

许裕军/四塘镇镇长

县人民政府

孙环志

?

12

古沙水库

3.8

/

/

/

2020年12月

黄镇燮/马头镇武装部部长

县人民政府

孙环志

?

13

灵塘水库

2.71

/

/

/

2020年12月

周华权/四塘镇人大副主席

县人民政府

孙环志

?

附件1

平果县江河湖库管理范围划定工作计划表

序号

江河湖库

流域面积(km2

岸线总长(km)

应划界岸线(km)

无人区岸线(km)

完成时限

河长(姓名/职务)

责任单位(部门)

责任领导

备注

14

那供水库

7.4

/

/

/

2020年12月

张银岳/县委副书记

县人民政府

孙环志

?

15

六力二水库

2.5

/

/

/

2020年12月

将崇亮/凤梧镇武装部部长

县人民政府

孙环志

?

16

六来水库

2.2

/

/

/

2020年12月

梁琼生/四塘镇扶分副书记

县人民政府

孙环志

?

17

那谭水库

2.32

/

/

/

2020年12月

黄刚强/四塘镇人大主席

县人民政府

孙环志

?

18

那搞水库

2.65

/

/

/

2020年12月

谭万辉/同老乡副乡长

县人民政府

孙环志

?

19

巴开水库

1.28

/

/

/

2020年12月

谭万辉/同老乡副乡长

县人民政府

孙环志

?

20

六林二水库

2.3

/

/

/

2020年12月

邓义积/榜圩镇副镇长

县人民政府

孙环志

?

21

同烈水库

3.2

/

/

/

2020年12月

邓义积/榜圩镇副镇长

县人民政府

孙环志

?

22

六力一水库

3.9

/

/

/

2020年12月

黄丽华/凤梧镇宣传委员

县人民政府

孙环志

?

23

六林一水库

2.8

/

/

/

2020年12月

邓义积/榜圩镇副镇长

县人民政府

孙环志

?

24

塘狂水库

2.61

/

/

/

2020年12月

梁琼生/四塘镇扶分副书记

县人民政府

孙环志

?

25

道峨水库

0.66

/

/

/

2020年12月

陆成满/新安镇副镇长

县人民政府

孙环志

?

26

百排水库

3.05

/

/

/

2020年12月

闭花兰/新安镇人大主席

县人民政府

孙环志

?

27

三脚水库

0.26

/

/

/

2020年12月

闭花兰/新安镇人大主席

县人民政府

孙环志

?

28

六生水库

0.87

/

/

/

2020年12月

李兆丹/果化镇副镇长

县人民政府

孙环志

?

29

过路水库

0.8

/

/

/

2020年12月

黄凤香/太平镇人大副主席

县人民政府

孙环志

?

附件1

平果县江河湖库管理范围划定工作计划表

序号

江河湖库

流域面积(km2

岸线总长(km)

应划界岸线(km)

无人区岸线(km)

完成时限

河长(姓名/职务)

责任单位(部门)

责任领导

备注

30

龙胆水库

0.34

/

/

/

2020年12月

冯晓东/太平镇镇长

县人民政府

孙环志

?

31

六锦水库

1.5

/

/

/

2020年12月

覃尼/海城乡副乡长

县人民政府

孙环志

?

32

咸曹一水库

1.36

/

/

/

2020年12月

黄碧红/新安镇宣传委员

县人民政府

孙环志

?

33

咸曹二水库

0.7

/

/

/

2020年12月

黄碧红/新安镇宣传委员

县人民政府

孙环志

?

34

罗米水库

4.56

/

/

/

2020年12月

黄镇燮/马头镇武装部部长

县人民政府

孙环志

?

35

百作水库

1.76

/

/

/

2020年12月

周华权/四塘镇人大副主席

县人民政府

孙环志

?

36

硫磺矿水库

1.58

/

/

/

2020年12月

蓝云峰/副县长

县人民政府

孙环志

?

37

六塘水库

0.38

/

/

/

2020年12月

覃尼/海城乡副乡长

县人民政府

孙环志

?

38

六债水库

1.12

/

/

/

2020年12月

谭万辉/同老乡副乡长

县人民政府

孙环志

?

39

石弄水库

1.25

/

/

/

2020年12月

陈安尉/同老乡纪委书记

县人民政府

孙环志

?

40

六碧水库

0.72

/

/

/

2020年12月

李元海/黎明乡副乡长

县人民政府

孙环志

?

41

弄马水库

0.27

/

/

/

2020年12月

陈繁/果化镇监察室主任

县人民政府

孙环志

?

42

康马水库

0.6

/

/

/

2020年12月

邓朝芬/旧城镇宣传委员

县人民政府

孙环志

?

43

六烈水库

1.1

/

/

/

2020年12月

廖嘉兆/同老乡人大副主席

县人民政府

孙环志

?

附件1

平果县江河湖库管理范围划定工作计划表

序号

江河湖库

流域面积(km2

岸线总长(km)

应划界岸线(km)

无人区岸线(km)

完成时限

河长(姓名/职务)

责任单位(部门)

责任领导

备注

44

同利水库

1.59

/

/

/

2020年12月

韦敏/旧城镇组织委员

县人民政府

孙环志

?

45

布干水库

0.56

/

/

/

2020年12月

罗勇强/太平镇副镇长

县人民政府

孙环志

?

46

坡楼水库

2.02

/

/

/

2020年12月

廖嘉兆/同老乡人大副主席

县人民政府

孙环志

?

47

六宏水库

0.53

/

/

/

2020年12月

许国礼/黎明乡副乡长

县人民政府

孙环志

?

?

?

?

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?

?

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附件2

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平果县江河湖库管理范围划定工作领导

小组名单

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组 ?长:??孙环志 ?县人民政府县长、总河长

副组长:??张银岳 ?县委副书记

李更生 ?县人民政府副县长

蓝云峰 ?县人民政府副县长、河长办主任

吴洪流 ?县人民政府副县长

成 ?员:??赵海文 ?县人民政府办公室副主任

黄红群 ?县水利局局长、河长办副主任

赵品德 ?百色市平果生态环境局局长、

河长办副主任

杨宏才 ?县自然资源局局长

黄尚国 ?县发展和改革局局长

黄韬霖 ?县财政局局长

梁振元 ?县住房和城乡建设局局长

黄春辉 ?县交通运输局局长

黄红艳 ?县农业农村局局长

黄耀洪 ?县林业局局长

李 ?雷 ?马头镇人民政府镇长

蓝常军 ?新安镇人民政府镇长

张克成 ?果化镇人民政府镇长

冯晓东 ?太平镇人民政府镇长

韦贞高 ?坡造镇人民政府镇长

许裕军 ?四塘镇人民政府镇长

杨玉娜 ?旧城镇人民政府镇长

张 ?磊 ?海城乡人民政府乡长

颜小娥 ?榜圩镇人民政府镇长

邓卫灵 ?凤梧镇人民政府镇长

韦启泽 ?黎明乡人民政府乡长

高云瑞 ?同老乡人民政府乡长

领导小组下设办公室,办公室设在县河长制办,蓝云峰同志兼任办公室主任,黄红群、赵品德同志兼任办公室副主任。

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